完善社会保障体系，积极促进就业

要扎实做好新型农村社会养老保险试点，积极推进事业单位养老保险改革试点。进一步完善城乡低保制度，建立与物价变动相适应的城乡低保标准动态调整机制。就业方面，加大资金投入，促进解决下岗失业人员、农村转移劳动力、困难群体的就业问题。鼓励普通高校毕业生到中小企业、基层和中西部地区就业，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。支持加强职业技能培训和公共就业服务，大力开发公益性就业岗位，加大对就业困难人员和零就业家庭的就业援助力度。加强国有企业投资建设和监管力度，可以增加就业，促进流通，增加税收，技术进步。

解决低收入家庭住房困难

将继续加快保障性安居工程建设。继续推进廉租住房保障，并通过适当方式支持城市和国有工矿棚户区改造。落实好支持保障性安居工程建设的税收优惠和收费基金减免政策。针对保障性安居工程建设中存在的问题，积极配合有关主管部门完善制度和政策，切实解决好低收入家庭的住房困难问题。

财政政策重点是保障民生

要把刺激居民消费需求放在更加突出的位置，积极扩大国内需求，增强消费对经济增长的拉动作用。支持提高城乡居民收入。支持落实最低工资制度。积极运用财税政策工具，完善社会保障体系，提高农民收入、城乡居民最低生活保障水平、部分优抚对象待遇和企业退休人员基本养老金。支持义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资。健全家电下乡政策，扩大补贴对象范围，增加补贴品种，大幅提高补贴产品最高限价并实行最高限额补贴办法。完善汽车摩托车下乡、汽车以旧换新政策，提高汽车以旧换新补贴标准。

保持政府公共投资力度，着力优化投资结构。重点支持保障性安居工程、农村基础设施、教育医疗卫生等社会事业、节能环保以及企业技术改造等领域和欠发达地区。

继续落实结构性减税政策，促进企业投资和扩大居民消费。巩固增值税转型以及成品油税费改革成果。