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专制主义中央集权制度为什么会导致官僚机构膨胀

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专制主义中央集权制度的优势不言而喻,就量一旦真正掌握实权的领导发话,可以说是雷厉风行,效率极其高,集全身力量于一点,绝对够分量。

至于为什么非常容易导致机构膨胀,可以从三个方面看:

一是分担风险的需要,权力的高度集中对掌权者来可以享受权力带来的各种好处,但也带着极大的风险,出了问题矛头所指绝对就是这种掌权者。现代社会资讯发达,出现问题的可能性更大,为了分担风险,各个阶层的官员都会想方设增加人员,建立一种至少形式上的权力分享、风险共担的局面,至少能有找替罪羊的机会。上行下效,各层官员争相效仿,必须会导致机构的膨胀。

二是相互制衡的需要,一把手为了更好地驾驭手下,基本上都会多设几个相互制衡的部门,以便在自己心理疲惫的时候也能按照自己设定的方向有条不紊地开展活动。上行下效的结果也是机构的膨胀。

二是提升分量的需要,俗话说,孤掌难鸣,花花轿子人人抬,为了在上级面前更好地表现自己,通过都会自觉不自觉地拉拢与自己利益相近或观念相近的人,通过共同进退,来向上级或社会表明自己观念、政策等的代表性、社会性,从而提升自己的重要性。在这种情况下,通常都招募或培养更多的“自己人”而导致机构的膨胀。