市级人民政府是其他发证单位。

其他下证单位如说人民政府、建设厅、财政厅等等，这种情况确实也是存在的，但是省、市、区(县)的人力资源和社会保障局的职称办才是主流渠道。

需要注意的是，并非百分百说职称证书必须是人社局职称办颁发，只能说常用的、效力最广泛的、含金量比较高的人社局职称办的证书居多，一般工程师职称由地方人力资源和社会保障局评定。