公务员是否可以考取一级或二级建造师资格，实际上国家并没有明确的限制性规定。这意味着，公务员在满足相应条件的情况下，是可以报名参加建造师资格考试的。

然而，值得注意的是，公务员不能进行所谓的“挂证”行为。所谓“挂证”，指的是将个人的资格证书注册在非实际工作单位的行为。这种行为不仅违背了职业道德，而且违反了国家对于公务员的管理规定。

根据国家的相关规定，公务员不得参与任何营利性的经营活动，包括但不限于挂证。这一规定旨在保证公务员队伍的廉洁性和专业性，确保公务员能够专注于公共服务，维护公众利益。

因此，对于公务员而言，如果想要考取建造师资格，可以在不影响本职工作和遵守相关规定的前提下进行。同时，他们也应避免任何形式的“挂证”行为，确保自己的行为符合职业道德和法律规定。