您好！1 广义的理解，机动车整车合格证不属于国家机关证件。因为国家机关证件，是由国家机关或有关部门制作并颁发的用以证明身份、经历或其他有关事项的证明文件。机动车整车合格证是由机动车生产企业负责制作、配发。国家发展改革委只是负责机动车生产企业合格证制作、使用和信息传送的监督管理工作。

2 狭义的理解，1998年5月8日 最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家工商行政管理局《关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定》第七条规定看出，是把机动车整车合格证归于国家机关证件范畴；

但2007年5月9日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定看，机动车整车合格证不属于国家机关证件。