宁波与杭州的发展对比，原因多种多样。

首先，宁波和杭州都拥有独特的地理位置优势。宁波的舟山港条件优越，是世界级的港口，而杭州作为浙江的交通枢纽，自古以来就承担着重要的交通中心角色。

其次，政策和特殊时期的发展机遇也对城市发展起到了关键作用。杭州在南宋时期，因赵宋王朝的都城迁至，以及京杭大运河的建设，得到了显著发展。宁波虽然也得益于执政者和市民的给力，但建国后与杭州的差距逐渐显现，这可能与多种因素有关。

此外，城市的发展还受到执政者决策和市民群体的影响。如义乌在抓住机遇和路桥建设上的努力，使之成为世界小商品集散中心。宁波在某些时期可能未能充分利用自身优势，或者在与杭州的竞争中有所落后。

杭州的优势还体现在其深厚的历史文化底蕴和独特的地理位置上。杭州不仅拥有丰富的历史遗产，如西湖的美丽故事，还凭借其作为省会城市的地位，以及与周边城市的紧密联系，形成了强大的发展动力。

总结来看，宁波与杭州在发展过程中，分别受到地理位置、政策机遇、执政者决策和市民群体等多个因素的影响。宁波的港口优势明显，但与杭州在政策机遇和历史文化底蕴上的优势相比，可能在某些发展时期有所不足。杭州则得益于其历史地位、交通优势和政策扶持，发展更为全面和强大。