企业内控制度体系建设有以内审部门为主导的，有以企管部门为主导的，也可以以财务部门为主导的，根据实际情况都可以。

内控制度体系建设内容非常多，各职能部门发挥的是实质性作用，主导部门发挥的是组织作用。

从风险管理角度，公司董事会对企业内控的有效性负责，公司全体成员都对内部控制体系的正常运行和不断完善负有责任。