一级公路作为高等级道路，承担着连接城市与乡村，方便人们日常出行的重要任务。它不仅提高了交通效率，还促进了区域经济的发展。相比之下，水利设施虽然在抗旱、防汛、抗灾方面发挥着不可替代的作用，但其重要性却具有明显的阶段性与季节性。在非特殊时期，这些设施依然在农田灌溉、居民生活用水等方面持续发挥作用。

一级公路的建设和维护需要大量的资金投入，其对经济和社会发展的促进作用是长期且稳定的。从交通便利性上看，一级公路能够有效缩短城市之间的距离，加速物流运输，为区域经济发展提供坚实支撑。而水利设施的建设和维护同样需要大量资金，但它更侧重于满足特定时期的需求，如干旱季节或洪水季节。

就社会效益而言，一级公路的建设直接改善了人们的出行条件，提高了生活质量。无论是日常通勤还是节假日出行，一级公路都为人们提供了极大的便利。而对于水利设施而言，其社会效益主要体现在抗灾减灾方面，通过有效的水利管理，能够减轻自然灾害对人们生命财产的影响。

尽管一级公路和水利设施在用途上存在差异，但它们在社会发展中的作用都是不可或缺的。一级公路促进了人员和物资的高效流动，而水利设施则保障了水资源的合理利用，增强了社会的抗灾能力。因此，无论是投资一级公路还是水利设施，都是为了更好地服务于社会和民众。

综上所述，一级公路和水利设施在各自的领域中发挥着重要作用，它们共同构建了社会基础设施的基石，为人们的生活提供了坚实保障。未来，在不断推进基础设施建设的过程中，我们应更加重视这两方面的平衡发展，确保社会经济和民生的持续进步。