二建水利和公路，公路专业相对更难。

解释如下：

考试内容与难度对比

水利和公路专业在二级建造师考试中都属于专业性较强的领域。水利专业主要涵盖水利工程、水资源管理、水土保持等方面的知识，考试内容相对较为综合。而公路专业则涉及到公路规划、建设、养护、管理等多个环节，知识点更为细致和深入。由于公路建设涉及到的技术和规范更新较快，对考生的实践经验和应用能力要求较高，因此公路专业的考试难度相对较大。

实践应用与经验要求

在二级建造师的实际工作中，水利和公路两个领域都需要一定的实践经验和专业技能。水利工程建设需要扎实的理论基础和一定的实践经验，特别是在处理复杂的水文地质条件和环境保护问题时。而公路工程建设则更加注重工程实践和现场操作经验，特别是在施工管理和质量控制方面。由于公路建设的复杂性，要求从业人员具备较高的技术水平和丰富的实践经验，这也增加了公路专业的考试难度。

学科特点与考试侧重点

水利和公路两个专业都有其独特的学科特点。水利专业注重理论知识和综合能力的培养，考试内容较为综合，涉及面广。而公路专业则更加注重实践应用和技术规范的学习，考试内容更加细致，对考生的专业知识和实际操作能力要求较高。这也导致了在二级建造师考试中，公路专业的考试难度相对较大。

综上所述，二建考试中，公路专业相对于水利专业来说难度更大，这主要体现在考试内容、实践应用与经验要求以及学科特点与考试侧重点等方面。