公文规则是机关在公文交流中应共同遵循的准则和原则。公文根据接受机关的工作关系分为上行文、下行文和平行文。上行文和下行文主要在第一类与第二类工作关系中应用。下级机关向上级机关发送报告、请示等即为上行文。而上级机关向下级机关发送批复、指示等则为下行文。第三类和第四类工作关系下，同级机关或不相隶属机关之间相互发送公文属于平行文，如函等。

上行文需遵守的规则包括：明确目的、准确表达、详实描述、规范格式、尊重权威。下级机关应准确无误地反映情况、提出请求，上至内容，下至格式均需合乎规范，体现出对上级的尊重。上行文还需注意时效性，及时发送，以便上级机关及时了解情况并作出决策。

下行文需注意的规则有：明确、简洁、针对性强。作为上级机关，发出的公文应明确指示或批复，确保接收方能够清晰理解其意图，同时应尽量简短，避免冗长。下行文时，上级机关需针对具体问题或情况提出具体指导或决定，增强针对性。

平行文的规则主要体现在格式上需遵循公文基本格式，同时在内容上需体现对对方机关的尊重，避免命令性语句，以协商、建议为主。平行文在交流过程中，双方机关需保持平等地位，注重相互理解与合作。

公文在撰写过程中，无论是上行文、下行文还是平行文，均应遵循统一的格式和语言规范，确保信息准确、清晰地传递。在公文处理过程中，各级机关应注重公文的时效性、针对性和尊重性，以实现有效沟通和决策执行。