公务员确实可以参加二级建造师的考试，他们符合报考的资格条件。根据相关规定，只要满足专业和工作年限的要求，任何人都能报名并取得“资格证书”。但是，要想成为“注册建造师”并从事相应的执业活动，必须受聘于一家具有相应资质的企业。而公务员的身份显然不符合这个注册要求。

具体而言，二级建造师的报考条件包括以下几点：

1、具有工程或工程经济类中专及以上学历，并且需要有至少两年的建设工程项目施工管理工作经验。

2、如果是其他专业背景，中专及以上学历的人员，则需要具备至少五年的工作经验。

3、或者，即使没有学历要求，但从事建设工程项目施工管理工作满15年的人也可以报考。

这些条件旨在确保申请者具备相应的专业知识和实际工作经验，以保证执业活动的专业性和可靠性。

值得注意的是，取得建造师资格证书只是第一步，如果想要在实际工作中应用这项资格，还需要完成注册程序，这通常要求申请人受聘于一家具有相应资质的企业。对于公务员而言，这一要求显然与他们的职业身份不符。

总之，公务员完全有能力通过二级建造师考试获取资格证书，但注册成为执业建造师则需要转换职业身份，这在现行规定下是无法实现的。