1、如果需要注销驾驶证，只能在办证地车管所申请办理。

2、你假设情况，现在应该不会再出现，会出现一个身份证号两本证是以前系统还没有全部联网的时候，现在联网完成了，不会再出现了，除非工作人员核对身份证信息时连续出现两次失误，一次是申请考试时，一次考完发证时，这个几率太低了。

3、惠州车管所没有不作为，如果你真的汕尾车管所办理的E证，而且是在C证前办理的，惠州车管所还可以依法注销你C证的驾驶证。