发证单位不同，建设委员会（简称建委）负责制作和发放施工员证书，而中国建设教育协会（简称建协）则负责制作和发放从业资格证书。

使用范围方面，建委颁发的证书应用范围更广，具备全国通用性，公司可以在外地进行投标时使用，并且可以通过网络或电话查询证书信息。

相比之下，建协颁发的证书主要用于证明个人的从业资格，同样具备全国通用性，但不适用于公司提升资质，仅作为个人能力的证明。

挂靠方面，持有建委发放的施工员证书，个人可以将其用于挂靠，即挂靠到其他公司以获取相应的待遇和权益。然而，建协发放的施工员证书则不具有挂靠资格。

总的来说，建委与建协颁发的施工员证书在发证单位、使用范围以及挂靠资格等方面存在显著差异，选择哪种证书取决于个人的职业需求和使用场景。

建委颁发的证书在使用灵活性和实用性方面更胜一筹，而建协颁发的证书则更注重个人资格的证明。

值得注意的是，具体使用情况还需结合相关政策和公司的实际需求进行评估，以确保证书能够满足个人职业发展的需要。