执业药师考试分为药学和中药学两类，共7册教材。其中，药事管理与法规是药学类和中药学类的共同科目。

执业西药师考试教材共有4册，包括药学专业知识（一）、药学专业知识（二）、药学综合知识与技能、药事管理与法规。而执业中药师考试同样有4册教材，包括中药学专业知识（一）、中药学专业知识（二）、中药学综合知识与技能、药事管理与法规。

对于零基础的考生来说，建议首先学习《药学专业知识一》和《药学专业知识二》，这两科需要较强的记忆和理解能力。而中药学/药学综合知识与技能的考试方向则需建立在《药学专业知识一》和《药学专业知识二》的知识基础上。

总结而言，无论是西药还是中药，药事管理与法规都是必修科目。对于零基础的考生，建议首先从药学专业知识开始学习，特别是《药学专业知识一》和《药学专业知识二》，这两科是构建知识体系的基础。之后，再结合《药事管理与法规》和其他综合知识，进行深入学习。