山西机关流动到企事业单位是指山西省的政府机关工作人员调动到企事业单位工作。这个政策的出发点是为了实现政府机关和企事业单位之间的人才流动和资源共享，进一步促进地方经济的发展和机关工作的专业化。同时也有利于提高政府机关工作人员的素质和能力，增加他们参与市场化竞争的机会。

具体来说，山西机关流动到企事业单位有以下几个方面的理解：

1. 机关工作人员的岗位调动：政府机关的工作人员可以根据个人意愿和能力，在符合规定的情况下，申请调动到企事业单位工作。这种流动可以进一步提升机关工作人员的工作经验和技能，也可以为企事业单位带来更多的专业知识和经验。

2. 机关工作人员的创业担任领导职务：一些机关工作人员可以选择离开政府机关，自己创业或者担任企事业单位的领导职务。这种流动可以促进创新创业，为山西的经济发展注入新的活力。

3. 机关工作人员的挂职锻炼：政府机关的工作人员可以通过挂职方式到企事业单位工作一段时间，以锻炼和提高自己的工作能力、管理技能和实践经验。这种流动可以加强政府机关和企事业单位之间的交流合作，促进双方的共同发展。

总之，山西机关流动到企事业单位是一个促进政府机关和企事业单位之间人才流动和资源共享的政策，旨在提高机关工作人员的素质和能力，促进地方经济的发展。