西安地区的适龄儿童入学政策规定，凡年满六周岁的儿童，无论是否拥有西安户籍，均需登记进入小学就读。对于因特殊情况未能在六岁入学的儿童，需由区县级教育部门上报当地政府审批，并向市级教育部门备案后，方可适当推迟入学年龄。

对于具有西安户籍的学生，报名时需提交以下文件：儿童与父母或其他法定监护人的户口本，证明房屋所有权的产权证，儿童计划免疫接种证，儿童出生证明以及儿童体检证明。

针对非西安户籍但在西安居住的家庭，其子女入学需提供“五证”，具体包括父母的身份证明，西安市公安局发放的暂住证，儿童户籍所在区县教育局或乡镇政府出具的同意外出就学的证明，若儿童已在原籍学校就读，则还需提供原籍学校的转学证明和学籍档案；父母的从业证明或用工合同；以及父母的《流动人口婚育证明》。

以上材料的提交，旨在确保儿童能够顺利入学，同时保障教育公平，促进儿童健康成长。

对于因特殊情况未能按时入学的儿童，学校和教育部门将根据实际情况提供相应的支持和帮助，确保每位适龄儿童都能获得平等的教育机会。

此外，西安市教育部门会定期检查各学校入学政策的执行情况，以确保所有适龄儿童都能顺利入学。