非执业会员是指那些通过了所有税务师考试，持有合格证书的个人，他们可以通过申请加入中国注册税务师协会，成为非执业会员。这类会员的一个显著特点是，他们并不在税务师事务所执业，因此不具备签字权，即没有资格签署税务报告等文件。

相比之下，执业会员则是指那些在税务师事务所中实际工作，并且具备一定相关工作经验的税务师。这类税务师可以在其所在的事务所向当地的注册税务师协会提出申请，通过审核后，将被授予执业会员资格，从而获得签字权。这意味着，执业会员能够合法地签署税务报告、税务意见书等重要文件。

非执业会员与执业会员的主要区别在于执业资格和签字权。非执业会员虽然也持有合格证书，但不具有在税务师事务所执业的权利，因此不能签署具有法律效力的文件。而执业会员则可以在税务师事务所中开展实际工作，并且具备签字权，能够签署正式的税务文件。

成为执业会员需要满足一定的条件，包括在事务所的实际工作经历以及通过相关考核。这一过程不仅考验了税务师的专业知识，还要求他们具备一定的职业素养和实际操作能力。因此，成为执业会员不仅是对个人能力的认可，也是对其职业发展的一次重要推动。

非执业会员虽然不能签署正式文件，但他们同样可以参与税务咨询、税务筹划等服务，为客户提供专业的税务建议。这一角色虽然相对更为基础，但同样重要。非执业会员可以在积累实际工作经验的同时，不断提升自己的专业技能，为日后成为执业会员打下坚实的基础。