1.小城镇建设

2.通过取消农牧业税，发放粮食补贴，粮食收购最低保护价等措施提高农民收入

3.加大农田水利等基础设施建设

4.开展农村剩余劳动力转移

5.确定“工业反哺农业”战略

一些拙见，还请继续完善