产品材料消耗定额的制定通常由技术部门负责，技术部门需首先编制每个产品的BOM（物料清单）文件。BOM详细列出了生产每件产品所需的各种材料及其数量，这为财务人员提供了计算材料消耗定额的基础。

工时消耗定额则应由工艺技术部门来制定。这个部门需要详细记录并分析每个生产工序所需的工时，从而为每个工序设定标准工时。这些标准工时对于提高生产效率和降低成本至关重要。

成本会计虽然需要对生产过程有深入的了解，但其主要职责更多在于成本核算和控制，而非直接制定材料和工时消耗定额。因此，技术部门的任务应当由他们来完成。不同部门在公司的运营中扮演着不同的角色，明确各自的职责范围有助于提高工作效率。

此外，技术部门在制定材料和工时消耗定额时，还需考虑生产过程中的各种因素，如设备效率、人员技能水平以及生产环境等。通过精确的定额设定，可以更好地控制成本，提高生产效率。

值得注意的是，这些定额的制定需要定期进行审核和调整，以确保其与实际情况保持一致。技术部门应与生产一线保持紧密沟通，及时获取生产过程中的反馈，以便对定额进行必要的优化。

总之，通过技术部门的专业工作，可以为公司制定出科学合理的材料和工时消耗定额，这对于提升生产效率和降低成本具有重要意义。