在工程变更管理中，费用被视为区分变更类型的关键标准。以下是关于一般变更、较大变更和重大变更的具体划分：

一般变更涉及单项工程变更费用在10万元及以下，包括但不限于合同内容的调整和工程量的微小变动。

较大变更涵盖以下情况：路线方案调整在2公里以下，中桥结构变化，分离式立交数量或类型变化，以及10万至200万元的费用变更范围内的项目。

然而，重大变更的范围更为广泛，包括但不限于路基宽度的显著变化、超过2公里的路线方案调整、连接线标准和规模的变动，特殊地段处理方案的变更，路面结构的重大改变，大型桥梁结构型式的变化，互通立交数量或位置的变动，收费方式及设施的重大调整，以及可能超出施工图预算的变更。

变更通常是由承包商根据监理的指示进行，但必须遵循严格的审批程序，确保设计文件的权威性。变更必须在保证工程质量的前提下，考虑经济效益和施工进度等因素。变更申请需提供充分的理由和详细方案，并经过相应的审批流程，未经批准的变更不能实施。

总的来说，工程变更的类型和审批过程体现了对项目管理的严谨性和灵活性的平衡，确保项目的顺利进行和成本的有效控制。