西安市办理人力资源服务许可证的流程包括受理、审查和实地考察三个阶段。受理阶段，工作人员会对提交的材料进行即时审理；审查阶段，如果材料齐全，相关部门将在20日内完成审查，若材料不全，则会告知申请机构补充材料；实地考察阶段，工作人员会前往开办场所，检查办公环境和设施。

申请该许可证需要提交多项材料，如工商行政部门核发的机构名称预先核准通知书或《营业执照》副本及复印件，完整的《人力资源服务机构申请表》，申请报告详细说明机构名称、地址、申办原因、资金状况和业务范围，以及机构章程和内部规章制度。此外，还需提供4名以上专职人员的相关证书和聘用证明，并需提供注册资本验资报告或证明，法定代表人的身份证明以及经营场所的房产证明。

需要注意的是，申请机构的名称必须与人力资源服务内容相关联，不得使用“某中心”或“某职介所”作为名称。业务范围应限定为境内职业中介、人才供求信息的收集、整理、发布和咨询服务等。对于新设立的机构，注册资本不得低于10万元人民币，且需提供经营场所的房产证明，租赁房屋还需提供租赁协议及房东所有权证。

此外，还需准备国家、省和市劳动保障行政部门规定的其他材料，如人才推荐、招聘、培训、测评等业务所需的相关资质证书。对于与境外组织合资或合作成立的人力资源服务机构，还需由省人事行政部门审批并报人事部备案。