为了提高幼儿的入园率。西安市保育院轮保是为了提高幼儿的入园率，让更多的孩子享受到优质的幼儿教育资源。西安市保育院轮保是西安市教育局为缓解入园难问题，提高幼儿入园率而出台的一项政策。该政策规定，在西安市三环内，每个保育院或幼儿园必须接收同等比例的周边孩子，即使满员也要分到其他园区或分院入园。这项政策有效地平衡了西安市内各保育院和幼儿园的生源状况，使更多的孩子能够享受到优质的幼儿教育资源。