参照单位这个概念，确实让人有些摸不着头脑。你提到的人才交流中心是否属于事业单位，还是在其中工作的人员是否为公务员身份，这在不同地方可能有所差异。答案可能需要根据具体情况和当地人事局的规定来确定。

人事局的下属单位，比如考试中心，是否属于参照单位，首先要看它们的职能定位。通常情况下，事业单位主要承担提供公共服务、支持科学研究、教育、文化、卫生等社会公益事业的职责。而参照单位则在执行事业单位职能的同时，受到公务员管理的某些规定约束，其工作人员的管理和待遇等方面与公务员更为接近。

人才交流中心作为人事局的下属单位，其主要职能通常与人力资源的配置、人才的供需对接、职业指导等有关。这些职能与公共服务紧密相关，因此，人才交流中心往往被视为事业单位。

至于在人才交流中心工作的人员是否为公务员身份，这取决于几个关键因素。首先，要看该中心是否被正式划分为参照单位，如果是参照单位，则其工作人员的管理与公务员较为相似，可能享受公务员的部分待遇。其次，要看该单位的人员编制情况。公务员身份通常与行政编制挂钩，而事业单位则有其特定的编制。如果人才交流中心的人员是按照公务员编制管理的，那么他们可以被视作公务员。

综上所述，人事局的下属单位如考试中心是否为参照单位，以及在其中工作的人员是否为公务员身份，需要结合具体地区的人事政策和单位的职能定位来判断。若你对具体情况进行有疑问，建议直接咨询当地的人事局，以获取准确的信息。