制作萝卜鲜肉馅饼的步骤如下：

首先，调制馅料至关重要。将新鲜的肉剁碎，逐步加入水分，用筷子顺同一方向搅拌，直到肉馅变得鲜嫩多汁。随后，加入适量的姜泥、酱油、料酒和盐，搅拌均匀，备用。

接着，准备萝卜和胡萝卜，洗净后切成丝。用少许盐腌制10分钟，这样可以挤出多余的水分。挤干水分后，将萝卜丝切碎，混入调制好的肉馅中。再加入少许醋，撒上葱花，淋上一勺麻油，充分搅拌，馅料就准备好了。

外皮部分，选择汤水面团的制作方法。先将滚水倒入面粉中，搅拌均匀，然后慢慢加入冷水，形成湿黏的面团。揉成面团后，盖上保鲜膜静置约30分钟，让面团充分醒发。

醒发后的面团搓成长条，分割成大小适中的剂子，若面团粘手，记得在手上抹些油。将剂子压成圆形或用擀面杖擀成中间厚四周薄的面片，包入调好的馅料，像包包子一样封口，轻轻压平。

重复以上步骤，直至用完所有馅料。然后在电饼铛或平底锅中加热，刷上一层油，将馅饼放入，小火慢煎，直到两面呈现金黄色且微微鼓起即可。