通常由省级住房城乡建设部门或其委托的机构负责。您可以查询当地住房城乡建设部门或者人力资源社会保障部门，了解管工证的具体要求和流程，并咨询是否在江苏高邮设有相关办事处或服务窗口。此外，您也可以查找可靠的第三方机构提供的相关服务。