中华人民共和国建设部的法规规定，工程咨询企业的资质等级对其业务范围和所能承担的项目规模有着显著区别。甲级资质的工程造价咨询企业拥有全领域服务权限，可以处理各类建设项目的所有造价咨询业务，不论项目投资金额。而乙级企业则限定在5000万元人民币以下的项目，业务范围相对较小。

甲级企业的服务范围广泛，包括项目建议书、可行性研究、概预决算编制、合同价款管理、经济纠纷鉴定和仲裁咨询，以及提供工程造价信息服务等。它们可以对项目的整个实施过程进行管理和服务。乙级企业的服务则主要集中在造价估算、合同价款确定和调整等方面，且涉及的项目投资额上限较低。

在开展业务时，无论是甲级还是乙级企业，都必须与委托方签订书面合同，并按照规定出具工程造价成果文件，文件需由企业盖章和注册造价工程师签字确认。设立分支机构的企业需要在规定时间内向相应层级的建设主管部门备案，且分支机构不得以自己的名义独立进行业务操作。

总的来说，资质等级的差异主要体现在业务范围的广度和规模限制上，以及所需的专业能力和责任范围。甲级企业更具竞争力，而乙级企业在特定范围内也有其服务定位。工程造价咨询收费则需根据法规在合同中明确。