政府编制分为：公务员（财政全额拨款），参照公务员管理事业编，全额事业编，差额事业编及自收自支事业编。前3种是政府财政全额拨款，第4种是政府拿一半其余部分由所在单位的效益决定，第5种也就是楼主的编制是属于其工资来源取决于所在事业单位的效益决定开支的多少。比如楼主如果一直是按行政级别进行的工资套改，那么你的工资就按照你所相应的级别发放，如果单位有钱可以全额发放，没有可以根据实际情况进行发放。通过300-400的工资可以看出楼主单位的效益并不是很好，所以没有足额发放。