专四和托福相比较，托福更难。

详细解释：

托福考试内容更全面、难度更大。托福考试涵盖了听力、阅读、写作和口语四个部分，全面考查考生的英语综合能力。而且，托福的阅读和听力部分涉及到较多的学术性内容，要求考生有较高的词汇量和理解能力。相比之下，专四虽然也包括听力、阅读、写作等内容，但整体上其考试内容和难度相对于托福来说较为基础。

托福考试受众范围更广。托福作为全球广泛认可的英语能力考试，适用于全球范围内的英语学习者，特别是那些计划出国留学或在国际环境中工作的人群。其考试标准和要求相对较高。而专四主要是为中国大学英语专业学生设计的，虽然在中国国内有一定的影响力，但其国际认可度相对较低。

托福考试对实际应用能力的考查更为突出。托福的口语和写作部分要求考生能够流利地表达自己的想法和观点，这要求考生不仅要有良好的语言基础，还要具备一定的思维能力和应变能力。而专四虽然也包括写作和翻译等部分，但在实际应用能力的考查上相对于托福来说较为有限。

综上所述，托福在考试内容、受众范围以及对实际应用能力的考查上都比专四更具挑战性和难度。