同时满足必须招投标项目的范围和规模。范围：国字号+公字号+国际号。规模：施工单项合同200万以上、重要设备材料采购单项合同100万以上、勘察设计监理等服务的采购，单项合同50万以上、总投资额在3000万元以上。

但是，某些特殊情形也可不招投标。

《招投标法》第66条：“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工扽特殊情况，不适宜进行招投标的项目，按照国家有关规定可以不进行招投标。”

根据2003年3月8日国家发改委、建设部等7部委令第30号发布的《工程建设项目施工招投标办法》第12条规定，工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招投标的；（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）施工主要技术采用特定的专利或者专业技术的；（4）施工企业自建自用的工程。且该施工企业资质等级符合工程要求的；（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。