天津市对于不在工业园区外的建设项目，实施了严格的环境准入政策，严禁在工业园区外审批新增主要污染物的工业项目。这意味着，如果建设项目位于园区之外，可能面临较为严格的环评要求和限制。

不过，为了优化环评审批服务，天津市出台了一系列政策。例如，对环境影响轻微的项目实行差别化管理，可以豁免环评管理，这样就减轻了这些项目的审批负担。此外，对于产业园区内类型相似的建设项目，天津市还实行了“打捆”环评的措施，这样可以提高效率，加快项目落地。

因此，虽然园区外的建设项目在环评方面可能受到更严格的控制，但仍有可能通过符合相关政策和要求来补充环评。具体来说，企业可以按照天津市的政策要求，针对自身项目的特点，选择合适的环评豁免方式，或者将相似类型的项目合并进行环评，从而降低环评成本，提高项目的审批效率。

天津市环保部门还提供了详细的指导和服务，帮助企业理解和执行这些政策。企业可以通过官方网站或者咨询环保部门，了解最新的环评政策和操作指南。此外，环保部门还组织了多次培训和交流活动，帮助企业更好地应对环评要求。

对于园区外的建设项目，天津市环保部门还提供了灵活的审批机制。企业可以根据自身项目的具体情况，申请特殊的环评豁免或者简化审批流程。环保部门会根据项目的实际环境影响，进行综合评估，决定是否给予豁免或者简化审批。

总之，虽然园区外的建设项目在环评方面面临一定的挑战，但通过合理利用政策，企业仍然可以顺利完成环评，实现项目的顺利推进。