看了篇文章,比较有启发,在此总结回答
一、为什么存在烟叶补贴?
主要原因在于烟叶这种成瘾性作物受国家控制垄断,价格由国家决定,并未完全放开。不放开一是为了保证国家对该行业的控制,二是为了保证烟农的积极性利益,规定了最低收购价。试想一下外资企业控制我国烟叶种植会是一种什么景象。其次,烟叶税是完全的地方税,烟叶是一种供需变化不大的商品,征税难度较低,因此该税种是地方政府稳定的财政来源。地方政府需要保证烟农能够有足够的动力生产烟叶。
于是,烟叶补贴有了存在的基础。
二、为什么要规定烟叶价外补贴比例10%?
原因是收购企业对烟农的补贴形式多种多样,不仅限于现金,更多的是化肥、地膜、农药、煤炭等实物的补贴和水利、道路设施的修建,并没有一个严格的补贴标准。因此,为了简化计算,也为了确保税收,根据行业经验,人为确定了一个10%的价外补贴比例。