商家向消费者零售商品或者提供劳务服务，金额在10元以上的，应一律按规定开具发票。如消费者索取发票，则无论金额大小，应一律予以开具。向消费者零售商品或提供服务数额在10元以下，且消费者没有索取发票的，可免予逐笔开具，但需在每日结帐时汇总填开发票。

对不按规定开具发票的商家，消费者可以通过12366纳税服务热线或向当地国税机关举报。

开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。单位和个人在开具发票时，必须做到按照号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖发票专用章。开具发票应当使用中文。民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。

拓展资料：

未按规定开具发票的情况有哪些，应如何处罚?

吉地税发[2009]23号文件规定：第六条未按规定开具发票的，除由税务机关责令限期改正，没收非法所得外，可按下列标准处罚：

(一)应开具而未开具发票，应开票金额在一万元以下的，可以处五百元以上一千元以下的罚款;应开票金额在一万元以上五万元以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款;应开票金额在五万元以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款;

(二)单联填开或上下联金额等内容不一致，二十五份以下的，可以处五百元以上五千元以下的罚款;二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款;

(三)填写项目不齐全，五十份以下的，可以处一百元以上五千元以下的罚款;五十份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款;