不合法。报检时无法通过安检。

根据国家塔式起重机使用寿命的有关规定，塔式起重机50吨米以下，使用寿命为自出厂之日起10年，50吨米以上为自出厂之日起15年。

你说的25塔吊，99年出厂，2012年显然已经超过10年了，属于超期限使用。