第一条　为加强对政府投资建设项目的审计监督，进一步规范投资行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内政府投资建设项目，以及与政府投资建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购等单位的财务收支，应当依法接受审计监督。第三条　本办法所称政府投资建设项目，包括下列基本建设项目和技术改造项目：

　　（一）财政预算资金、政府专项建设资金（基金）、政府债务资金以及其他财政性资金占概算总投资比例50%以上的建设项目，或者不足50%但政府拥有控制权的建设项目；

　　（二）法律、法规、规章和县级以上人民政府规定的其他政府投资建设项目。第四条　审计机关应当对政府投资建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算，依法进行审计监督。

　　对财政性资金投入较大或者关系国计民生的政府投资建设项目，审计机关可以对建设项目前期准备、建设实施、竣工使用等全过程进行跟踪审计。第五条　县级以上地方人民政府有关部门应当在各自职责范围内，协助审计机关依法做好政府投资建设项目的审计监督工作。

　　政府投资建设项目的建设单位及其主管部门应当加强对本单位或者本系统政府投资建设项目的内部审计。第六条　审计机关履行政府投资建设项目审计监督职责所必需的人员和经费，由本级人民政府予以保证。第七条　审计机关应当根据法律、法规和规章的规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度政府投资建设项目审计工作重点，编制年度审计项目计划，并抄送本级人民政府发展改革、财政等部门。

　　审计机关编制政府投资建设项目年度审计项目计划，应当征求本级人民政府发展改革、财政等部门意见。第八条　政府投资建设项目按照项目投资主体的财政隶属关系确定审计管辖范围。

　　上级审计机关可以将审计管辖范围内的政府投资建设项目授权或者委托下级审计机关审计，也可以直接审计属于下级审计机关管辖范围内的政府投资建设项目，但是应当防止不必要的重复审计。

　　下级审计机关依据上级审计机关委托实施的审计，审计结果应当报委托机关审定。第九条　审计机关应当对政府投资建设项目下列事项的真实性、合法性和效益性进行审计监督：

　　（一）建设程序执行情况；

　　（二）项目法人、招标投标、合同管理和工程监理等建设管理制度执行情况；

　　（三）征地、拆迁费用管理及使用情况；

　　（四）建设资金的筹集与使用、建设成本和其他财务收支情况；

　　（五）工程价款结算、支付以及工程造价控制情况；

　　（六）设备和材料的采购、保管和使用情况；

　　（七）竣工决算报表的编制、交付使用资产情况；

　　（八）工程质量管理情况；

　　（九）经济、社会、环境等投资效益情况；

　　（十）法律、法规和规章规定需要审计的其他事项。第十条　审计机关可以对下列与政府投资建设项目有关的重要事项进行专项审计或者审计调查：

　　（一）专项建设资金的征集、使用和管理情况；

　　（二）涉及政府宏观调控政策的重要事项；

　　（三）政府指定或者涉及公共利益的其他重要事项。第十一条　审计机关对政府投资建设项目及与政府投资建设项目有关的重要事项实施审计或者审计调查，具有下列权限：

　　（一）要求被审计单位提供相关文件资料、财务资料和电子数据等资料；

　　（二）检查被审计单位的有关文件资料、财务资料、合同、概（预）算、工程结算、竣工决算、工程监理资料和电子数据等资料；

　　（三）就审计事项的有关问题向相关单位和个人调查取证；

　　（四）法律、法规和规章规定的其他权限。

　　与政府投资建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购等单位，应当按照审计机关的要求提供有关资料，并对提供资料的真实性、完整性负责。第十二条　审计机关根据需要，可以委托具有法定资质的社会中介机构或者聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。委托费用由本级人民政府统筹安排。

　　审计机关应当加强对委托的社会中介机构和聘请的相关人员的指导、监督，并对审计结果的真实性、合法性负责。

　　审计机关委托社会中介机构参加政府投资建设项目审计工作，应当采取招标等公平竞争方式。