普通话水平测试低于60分不发放证书。

根据《普通话水平测试管理规定》，普通话水平测试的成绩等级分为三级六等，其中最高级为一级甲等，考试得分应在97分以上。而根据规定，普通话水平测试低于60分的考生被认定为不及格，因此不会发放证书。对于不及格的考生，可以申请补考一次。这样的规定是为了确保普通话水平测试的准确性和严谨性，同时也鼓励考生提高普通话水平。因此，只有达到60分及以上的考生才能获得普通话水平测试的证书。