计划编制是一个结构化、系统性的过程，旨在确保目标得以实现。以下是对其过程的简述：

一、明确目标与愿景

首先，计划编制需要明确组织或项目的长期目标与愿景。这些目标和愿景是计划编制的基础，指导整个过程的决策和策略制定。

二、进行环境分析

在明确目标后，需要对内外部环境进行全面分析。内部环境分析包括评估组织的资源、能力、优势与劣势；外部环境分析则关注市场、竞争对手、法规和政策等因素。这些分析有助于理解组织的现状和未来可能面临的挑战。

三、制定具体目标

基于环境分析结果，制定具体、可衡量的短期目标。这些目标应与长期目标保持一致，以确保组织朝着既定的方向前进。

四、制定实施策略

为实现这些目标，需要制定相应的实施策略。策略应详细阐述如何分配资源、调整组织结构、改进流程等。此外，策略还应考虑潜在的风险和不确定性因素，制定相应的应对措施。

五、制定详细计划

根据策略，制定详细的执行计划。计划应包括具体的任务、责任分配、时间表和里程碑。此外，计划还应考虑资源分配问题，确保各项任务得到足够的支持。

六、监控与调整

计划执行过程中，需要持续监控进度，确保任务按时完成。如有必要，根据实际情况对计划进行调整，以确保计划的适应性和有效性。

计划编制是一个动态的过程，需要不断地适应组织内外的变化，确保组织目标的实现。通过明确目标、环境分析、制定策略与计划，以及持续的监控与调整，可以有效地指导组织或项目朝着既定的方向前进。