工地上设置有茶水室和吸烟室，只指定施工区内休息，周边及头顶无危险无可以摘除安全帽，罚款不是目的，罚款不能解决根本问题，安全教育和班前安全讲话是否落实到位。从思想上教育，改变施工环境及休息环境。建筑工地上休息根据情况进行现场思想教育，不一定要罚款。