政府采购的竞争性谈判程序是一个严谨的商业协商过程，旨在通过一系列步骤达成共识。首先，采购人与代理机构签订委托协议，明确谈判事项。接着，由政府采购监督管理部门监督下，随机抽取专家组成谈判小组，确保公正性。谈判小组由采购人代表和相关领域的专家组成，制定详细的谈判文件，包含谈判须知和成交标准等。

谈判文件需经采购人确认后备案，代理机构随后发布竞争性谈判公告，公开相关细节。响应供应商需进行资格审查，至少3家符合条件的供应商参与。谈判开始前，代理机构确保所有信息保密，并进行谈判文件的发送和接收。谈判过程中，如有必要，可以调整时间或对文件进行修正，以优化采购方案。

谈判进行多轮，从初步了解报价到最终确定成交候选人，每轮谈判都有详细记录。若成交候选人报价超出预算，采购人可能需调整采购方式。在确定成交供应商后，代理机构发布成交公告，并向成交供应商发送成交通知书。同时，所有相关资料需备案，以备后续质疑和投诉程序。

这个流程旨在保证公平、公正，确保采购过程透明，符合政策要求，并在所有参与方的共同参与下达成最佳交易结果。