政府与非盈利组织会计的基本特征包括：

1. 会计核算基础的差异：

财政总预算会计和行政单位会计通常采用收付实现制，而事业单位会计则根据实际情况选择收付实现制或权责发生制。相比之下，企业会计普遍采用权责发生制。

2. 会计要素的构成差异：

预算会计的要素包括资产、负债、净资产、收入和支出五大类，而企业会计的要素则包括资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六大类。即使名称相同，两者在具体内容上也存在显著区别。

3. 会计等式的不同：

预算会计的会计等式为“资产=负债+净资产”，而企业会计的会计等式为“资产=负债+所有者权益”。

4. 特殊的会计核算内容及方法：

预算会计中，固定资产通常与固定基金相对应且不计提折旧；对外投资通常与投资基金相对应；专用基金实行专款专用；一般不实行成本核算，即使有成本核算，也是内部成本核算；不进行利润及其分配的核算。这些特点与企业会计有明显区别。

政府与非盈利组织会计的其他特征还包括：

- 专注于政府财政预算管理、政府行政管理和社会公益服务活动；

- 不以盈利为目的，而是以宏观经济效益和社会效益为目标；

- 收入来源包括税收、规费、拨款和服务活动；

- 资财提供者不寻求直接经济利益，除非是债务情况；

- 业绩评价侧重于管理、服务的效益、质量和数量；

- 可以实施基金制度，根据特定目的和用途建立各类基金。

这些特征体现了政府与非盈利组织会计的独特性，以及其在会计处理和报告上的专门要求。