第一章　总则第一条　为加强外来劳动力务工的管理，保障用人单位和劳动者的合法权益，促进经济发展，保持社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，制定本规定。第二条　本规定所称外来劳动力，是指不具有本市市区内常住户口，年满十六周岁以上，被用人单位和用工居民招用的人员及成建制进市从事务工活动的劳动力。

　　本规定所称用人单位，是指本市市区内招用外来劳动力的国家机关，企、事业单位，社会团体及个体工商户。第三条　各级劳动行政部门是同级人民政府负责外来劳动力务工管理的主管部门。各级劳动行政部门所属的劳动就业管理机构，具体负责经办外来劳动力务工管理的各项业务工作。

　　公安、工商、城建、物价、民政、卫生、计划生育、银行等部门，应按各自的职责，配合劳动行政部门做好外来劳动力务工的管理工作。第四条　市劳动行政部门根据本地区经济和社会发展需要以及劳动力供求状况，对外来劳动力实行总量控制。定期公布允许、限制和不允许使用外来劳动力的行业和工种。第二章　务工与招用第五条　零散进入本地区务工的外来劳动力必须具备下列条件：

　　（一）达到法定就业年龄，身体健康；

　　（二）具有所从事的工种、岗位所需的职业技能；

　　（三）能够独立承担民事及其它法律责任。第六条　进入本地区务工的外来劳动力必须提供下列证件：

　　（一）本人身份证；

　　（二）户籍所在地劳动部门核发的《外出人员就业登记卡》；

　　（三）户籍所在地乡（镇）以上人民政府出具的计划生育证明。

　　外来劳动力务工，应到公安部门办理《暂住证》，到劳动就业管理机构办理《外来人员就业证》，到工商行政管理部门办理营业执照。未取得《暂住证》、《外来人员就业证》和营业执照的，不得在本地区务工、经商。第七条　成建制进入本地区从事建筑、安装、装饰、运输、装卸及其它集体进市务工的企业或劳务队须持营业执照、相关业务主管部门批件、法定代表人身份证、职工名册和《外出人员就业登记卡》到市劳动就业管理机构登记、备案，办理《集体务工许可证》、《工资总额使用手册》及《外来人员就业证》。第八条　用人单位招用外来劳动力应具备以下条件：

　　（一）经市劳动就业管理机构核准，确属本地区劳动力普遍短缺，需招用外来劳动力；

　　（二）符合本地区确定的允许、限制使用外来劳动力的行业、工种；

　　（三）经调剂吸纳本地区失业职工和富余职工后劳动力仍不足的；

　　（四）在规定的范围、期限内，无法招到或招足所需人员的；

　　（五）具有劳动法律、法规规定的维护外来劳动力合法权益能力的。第九条　用人单位招用外来劳动力须向劳动就业管理机构提出申请，申明招用理由、招用条件、招用人数、招用工种或岗位、劳动力来源。市属及市属以上企事业单位、三资企业由市劳动就业管理机构审核，批准；县、区属企事业单位、私营企业及个体工商户由县、区劳动就业管理机构审核，报市劳动就业管理机构批准。未经批准，一律不得招用外来劳动力。第十条　经批准招用外来劳动力的单位，应通过劳动部门开办的劳动力市场或劳动部门认可的劳动力市场（职业介绍机构）组织招收。第十一条　用人单位获准招用外来劳动力，应到劳动就业管理机构办理用工手续，签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同的期限不得超过一年（农民轮换工除外）。劳动合同使用市劳动行政部门统一印制的文本。第十二条　招用外来劳动力的单位，应按照国家规定，按使用人数工资总额6－10％的比例按期向劳动就业管理机构缴纳管理费。第十三条　成建制进入本地区的外来企业，应及时到市劳动就业管理机构办理用工手续，同时按期缴纳工资总额6－10％的管理费。

　　各专业银行凭营业执照和《工资总额使用手册》建立基本帐户，凭劳动就业管理机构核定的工资额支付工资（含生活费）。第十四条　《外来人员就业证》有效期为一年，如需延期，应在期满前到市劳动就业管理机构办理延期手续，未办理延期手续的，其就业证即行作废。

　　持《外来人员就业证》的外来劳动力可享受劳动就业管理机构提供的职业指导、职业培训、政策咨询、信息服务、劳动能力测试、职业介绍等服务。