罚没支出是指对违法行为的处罚所得款项，以及没收财物的价值所形成的一种财政支出。

以下是详细的解释：

1. 罚没支出的定义：

罚没支出是行政执法机关在执法过程中，因查处违法违规行为而取得的罚款、滞纳金、行政事业性收费等收入的总和。这些收入在财政统计中被视为一种特殊的财政支出，用以维持社会秩序、规范市场行为等。这种支出是国家财政收入的重要组成部分之一。罚没支出并不包括政府部门在公共服务或行政管理中的正常开支。简而言之，它特指因惩罚违法行为而产生的支出。这种支出反映了国家打击违法行为的力度和效果。

2.罚没支出的性质和作用：

罚没支出主要是为了惩罚违法违规者，维护社会公平正义和法律法规的权威性。当个人或组织违反法律法规时，相关部门会依法对其进行罚款或其他形式的处罚。这些处罚所得作为财政的一部分，最终以罚没支出的形式纳入财政支出范畴。其本质是国家依法管理社会和经济的一种方式。通过罚没支出，可以对违法违规行为形成震慑力，从而维护社会秩序的稳定和公共利益的保障。此外，罚没支出也是政府财政管理的重要工具之一，能够反映政府的执法效率和效果。政府可以通过对罚没支出的管理和监督，确保财政收入的合法性和合规性。同时，通过合理调整和分配罚没支出，政府可以更好地平衡社会利益，维护社会公平和正义。

总之，罚没支出是政府打击违法行为并维护社会秩序的一种经济手段。这些支出体现了政府管理社会的权威性和有效性，是财政收入的重要组成部分之一。