在进行薪酬预算时，需要对内部和外部环境进行全面的考量。首先，从内部环境分析出发：

1. 公司支付能力：评估公司的劳动分配率、薪酬费用率和薪酬利润率，通常会与同行业或标杆企业的相应指标进行比较，以确保竞争力。

2. 薪酬策略：考虑薪酬水平策略，如选择领先、跟随还是滞后，以及激励策略，确定重点激励人群和激励方式。

3. 薪酬结构：明确薪酬层级和层级间的差距，了解薪酬的构成比例，如基本工资、奖金、福利等部分占比。

4. 人力资源流动：预估员工的流动情况，这可能影响薪酬预算的制定和调整。

5. 招聘和晋升计划：预测新员工的招聘数量，以及现有员工的晋升规模和相应的薪酬待遇。

6. 薪酬满意度：关注员工对现有薪酬的满意度，找出改进的点，提升整体的薪酬管理效果。

接着，外部环境分析则关注：

7. 市场状况：企业的发展趋势会影响人力资源需求，如增长、稳定或萎缩，都会影响薪酬预算的制定。

8. 市场薪酬水平：了解基准职位的薪酬分布、平均值、极值以及薪酬构成，以便保持市场竞争力。

9. 市场薪酬变化趋势：掌握薪酬增长的速率，以便调整预算以适应市场动态。

10. 标杆企业或竞争对手的薪酬：了解其薪酬支付水平和关键岗位的薪酬，作为制定自身薪酬策略的重要参考。

综合内部和外部环境，才能制定出既符合公司战略又具有市场竞争力的薪酬预算方案。