淮安开放大学是隶属于江苏省教育厅的成人高等教育学校，是一所正规办学的高等教育机构。既然是高等教育机构，其办学层次当然不会只限于大专水平。

淮安开放大学是以本科层次为主，同时也有专升本和研究生教育。学校下设18个教学院系和11个教学部门，开设了38个本科专业学位、3个专业硕士学位授权类别以及5个本科二级学位授权类别。学校的办学层次涵盖了本科、专升本和研究生教育，可以看出该校的办学水平和教育质量是非常高的。

淮安开放大学与普通高等院校不同的是，它采用开放教育模式，也就是说，学生可以通过网络学习、函授学习、自学考试等方式进行学习，并且可以根据个人情况自由选择学习时间和地点。这种教育模式不仅方便了学生，还有利于提高社会对于继续教育的认识和参与度。

淮安开放大学的办学理念是“以服务为宗旨，以学生为中心”，致力于打造一个符合现代要求的开放式、多元化、全方位的教育平台。学校拥有一支高素质、专业化的教师队伍和现代化的教育设施，还与当地企业和政府保持紧密的联系，为学生提供更好的实践机会和职业发展支持。

总体来说，淮安开放大学不仅是一所正规的高等教育机构，而且在学科设置、教学管理、师资力量、教育质量等方面都非常成熟和稳定，可以给广大学生提供优质的学习体验和服务。因此，无论是想考取本科学位证书还是想通过专升本提高学历的学生，在选择淮安开放大学时应当充分考虑。