计划工作的性质主要体现在五个方面：目的性、首位性、普遍性、效率性和创新性。计划编制的过程包括以下几个阶段的工作：

1. 确定目标：决策工作的核心任务是确定目标。目标指的是期望达到的成果。它为组织的整体、各部门以及成员提供了方向，描绘了组织未来的景象，并作为评估实际绩效的标准。计划工作的主要任务是将决策所确定的目标进行细化，以便分配到各个部门和活动环节，并将长期目标分解为各个阶段的目标。

2. 认清现在：这是计划工作的另一个重要阶段。在这一阶段，需要对组织当前的状况进行全面的分析和评估，包括内部资源和外部环境等因素。只有充分了解现状，才能确保计划的可行性和有效性。