月饼可以使用GB7099标准作为执行标准。以下是具体分析：

月饼的定义与分类

定义：根据《食品安全国家标准 糕点、面包》（GB7099）的规定，糕点是以谷类、豆类、薯类、油脂、糖、蛋等的一种或几种为主要原料，添加或不添加其他原料，经调制、成型、熟制等工序制成的食品。而月饼正是以这些主要原料为基础，经过一系列工序制作而成的传统中式糕点。

分类：在食品分类系统中，月饼明确被归类为糕点的一种。《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760）中，糕点的食品分类号是07.02，其下一个层级包括月饼（07.02.03）。这进一步证明了月饼属于糕点类别，从而可以适用GB7099标准。

相关标准的对比与适用性

GB7099与GB/T19855的对比：虽然GB/T19855是专门针对月饼的标准，涵盖了月饼的术语和定义、产品分类、技术要求、试验方法、检验规则、标签标识、包装、运输及贮存等内容，但GB7099作为食品安全国家标准，对糕点的卫生指标、理化指标、微生物指标等有更为全面和严格的规定。因此，月饼在满足GB/T19855的基础上，还应符合GB7099的相关要求。

适用性：由于月饼属于糕点类别，且GB7099对糕点的卫生和质量要求具有普遍性和基础性，因此月饼可以选择GB7099作为执行标准。同时，企业也可以根据自身情况和市场需求，制定严于国家标准的企业标准，以确保产品质量和安全。

生产许可与监管要求

生产许可：在申请食品生产许可证时，糕点类产品（包括月饼）需要按照相应的食品安全国家标准进行审查和许可。这意味着月饼生产企业必须确保其产品符合GB7099等相关标准的要求，才能获得生产许可证并合法生产销售。

监管要求：市场监管部门在对糕点类产品进行监督检查时，会依据相关的食品安全国家标准进行抽检和判定。对于不符合标准要求的产品，将依法进行处理并责令整改。因此，月饼生产企业应严格遵守GB7099等相关标准的要求，确保产品质量和安全。

总的来说，月饼可以使用GB7099标准作为执行标准，但同时也需要关注GB/T19855等专门针对月饼的标准以及企业自身的质量要求。通过综合运用这些标准和要求，可以确保月饼产品的质量和安全符合国家法律法规和消费者的期望。