建设项目竣工决算涵盖筹划至投产全过程的全部实际费用。此费用包含建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用与工程建设其他费用，以及预备费和投资方向调节税支出费用等。

竣工决算主要由四部分构成：竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图以及工程造价对比分析报告。这四个部分共同反映了建设项目从开始到结束的财务状况与造价对比。

法律依据为《建筑法》，该法详细规定了建设项目竣工决算的范围与要求。通过遵循这些规定，能够确保建设项目财务透明，有效控制成本，保障投资效益。

综上所述，建设项目竣工决算旨在全面反映从筹备到投产全过程的费用，确保财务透明与成本控制。此过程涉及建筑工程、安装工程、设备购置等费用，以及相关预备费和税项支出。竣工决算的编制遵循《建筑法》的指导原则，旨在实现项目财务透明度和成本有效管理。