温州市教育局的行政编制共有40名，具体分配如下：

局长职位1名，副局长职位4名，市政府教育督导室的专职副主任1名，该职位级别等同于副县长。此外，中层领导的职位有23个，其中包括机关党委的专职副书记1名。

这些编制涵盖了教育局的主要管理和决策职位，确保了教育系统的有效运作。局长负责总体战略规划和政策制定，副局长协助局长工作，分管具体领域。市政府教育督导室的专职副主任则专注于教育质量和评估，确保教育质量的提升。

中层领导则具体负责各项管理事务，如人事、财务、教学等，他们通常直接参与决策过程，确保各项政策得到有效执行。机关党委的专职副书记则负责党务工作，确保教育局内部的组织建设和纪律维护。

这些职位的设置体现了温州市对教育管理的重视，通过合理的人员配置，确保教育工作的高效和有序进行。

温州市教育局通过这一编制方案，旨在构建一个结构合理、职责明确的管理团队，以更好地服务于全市的教育事业，推动教育质量的持续提升。

具体而言，局长和副局长的职位确保了高层决策的高效执行，而中层领导则负责将这些决策具体化为实际操作。市政府教育督导室专职副主任的设置，则确保了对教育质量的持续监督，推动教育改革的深入进行。

机关党委专职副书记的设立，则保证了教育局内部的和谐稳定，为教育工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。

通过这些措施，温州市教育局致力于提升教育管理水平，为全市的教育事业贡献力量。