可以。

总包企业与分包企业是相互独立的两个或以上的企业。即便是由总包企业按包括支付给分包企业的分包款在内的全额向建设方开具发票，但分包企业也要向总包企业开具分包款的发票，两者均是独立的增值税纳税人。