1、首先需要咨询学校原因，是否由于学生未归档、或者学生本人原因造成的。

2、其次提交复读申请，如果学校确认是学校原因，可以向学校提交复读申请，学校复读完成后会发放毕业证书。

3、最后提请学校索赔，如果确认是学校责任，可以向学校提出索赔，学校会负责赔偿毕业证书不发放的损失。