税收饶让抵免是国际税收协定中的一个重要议题，旨在保障各国税收优惠政策的实施效果。它允许居住国政府对本国纳税人来源于国外的所得，由收入来源地国减免税款的部分，视同已缴纳，给予税收抵免。然而，税收饶让也存在一些不足之处。

首先，税收饶让违背了税收中性原则。税收中性是指不应因征税因素影响资源配置。在国际资本流动中，税收中性包括资本输出中性和资本输入中性。即不应使国际资本的流入与流出、投资者在国内外的投资选择受到税收影响。税收饶让的实施，对一些国家给予优惠而对另一些国家不给予，这在同等条件下制造了投资差别与障碍。这既不遵循资本输出中性原则，也不利于资本输入中性原则的实现。

其次，税收饶让损害了纳税公平。它破坏了税制的统一性和公平性。税收饶让使得部分应税所得合法逃避纳税，破坏税制严肃性。同时，投资国内外纳税人之间的税负不均，投资国外的纳税人因享受税收饶让而获得部分收入税收豁免，而国内投资者则不享有此待遇。这导致境内与境外投资者的不同税收待遇与负担，破坏了公平纳税环境。

此外，税收饶让容易引发税收协定的滥用，导致避税行为。通过转让定价、转移避税、利用居住国作为避税渠道以及政府滥用税收饶让条款等方式，跨国投资者可能利用税收饶让条款避税，导致居住国税收收入流失。这种滥用不仅损害了税收协定的初衷，也加剧了全球税收管理的复杂性。

综上，税收饶让在提供税收优惠的同时，也面临一些挑战。它在增进国际合作与公平性方面的作用值得探讨，同时也需要关注其可能带来的不公平与避税问题。因此，国际社会在制定税收政策时，需要权衡税收饶让的利弊，寻求平衡，以促进全球税收管理体系的完善与公平。